全省卫生计生综合监督工作会议召开
全面部署开展“综合监督规范年”活动
执法为民,护卫健康!2017年2月28日,全省卫生计生综合监督工作大会在济南召开。会议总结了2016年全省卫生计生综合监督工作,明确了2017年重点工作任务。
袭燕指出党中央、国务院高度重视卫生计生综合监督工作。国务院《“十三五”生与健康规划》将“基本形成较为系统的基本医疗卫生制度政策框架”和“对各级各类医疗卫生机构监督检查实行100%覆盖”列为深化医药卫生体制改革的主要目标。在对2017年卫生计生综合监督工作中袭燕强调,要精准把握医改发展的新要求,吸取我省一些地方发生“点击治疗网瘾”、“纱布门”等事件的教训,转变监管理念,创新监管方法,提高监管水平。
“合”资源
推进资源整合,完善综合监督执法体系。县级以上都要建立独立的监督执法机构,目前仍与疾控机构或其他机构合属建制的,要尽快分离,成为独立法人,乡镇(街道)要选聘农村、社区计生专干和乡村医生兼任监督信息员,在做好卫生计生管理服务的同时,负责辖区内相关监督信息的收集和报告工作,健全省、市、县、乡、村“四级五层”监督执法体系。
“强”建设
加强执法能力建设,切实解决敢监督、会监督、能监督的问题。完善监督员资格认证、持证上岗制度,对不具备执法资格和执法能力的,不能上岗执法。加大监督执法队伍培训力度,省市两级培训不少于3000人次,监督员人均网上学习不少于40学时,同时,今年省卫生计生委投入426.9万元用于监督信息化建设,大力推进“智慧卫监”建设,建立网上执法平台,实现监督执法信息实时录入、上传,促进执法公开公正、规范高效。
“全”制度
全面推行属地化管理、网格化管理制度,建立行政执法责任制和责任追究制度,组建管理团队,落实管理责任,对失职渎职的进行责任追究。全面落实“双公示”、“双随机一公开”制度,积极建立执法全过程记录制度。完善随机抽查“一单两库”和工作细则,在各专业全面开展“双随机”抽查,并向社会公开检查结果,避免任性执法,进一步明确行政许可、行政管理、监督执法的责任,完善工作协调、衔接机制,避免推诿扯皮,形成监管合力。
“治”专项
2017年省卫计委将针对社会办医、医疗美容、辅助生殖技术、学校卫生、生活饮用水卫生安全等进行专项整治,从根本入手强化社会办医和医疗美容专项整治,推进实施乡镇卫生院依法执业规范工程。开展学校卫生健康行动,规范落实学校卫生管理主体责任。开展人类辅助生殖技术应用、出生医学证明管理专项监督检查,督办打击“两非”、打击代孕和计划生育重大案件。开展生活饮用水卫生安全专项整治,重点检查城市集中式供水、农村百吨以上集中式供水单位,建立问题隐患通报制度,加大不达标水厂整改力度。
仇冰玉在工作报告中对2017年重点任务作了部署。他指出,全省上下围绕中心,积极作为,综合监督体系建设取得新进展,监督执法队伍能力素质明显提升,日常监督和案件查办工作成效凸显,监督检查和专项整治力度进一步加大,监督执法长效机制建设得到加强,综合监督示范区创建稳步推进。2017年,全省上下要以开展“综合监督规范年”活动为主线,加快执法资源整合,推进综合监督体系规范化;加强监督执法队伍建设,推进执法主体规范化;加大监督检查和行政执法力度,推进依法服务规范化;加强信息化和长效机制建设,推进监督执法行为规范化;完善考评指标体系和管理机制,推进示范区创建工作规范化。
晁玉萍 时志成 李美琦 报道
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